特殊时期监管层打开增持“绿色通道”

　　特殊时期特殊政策。

　　6月15日以来， A股出现历史罕见的股灾式暴跌。

　　7月8日，证监会出台了新规，突破《证券法》中短线交易、7月份中报窗口期等相关规定。证监会称，鼓励上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在本公司股票出现大幅下跌时通过增持股票等方式稳定股价。

　　7月10日，一位了解上述政策变化的人士告诉21世纪经济报道记者，目前A股市场处于特殊时期，上述规定突破了很多原本的限制，给出了一条“绿色通道”，对于大股东及董监高目前增持行为在实际操作中遇到的限制基本都放开了，就是为了鼓励上市公司大股东及董监高大力增持股份，提振市场信心，稳定市场运行。

　　股灾式暴跌，反倒是跌出了投资价值。

　　“市场太不理性了！”7月10日，一位深圳上市公司高管对21世纪经济报道记者抱怨，本轮牛市的上涨确实涨得太快，但是，跌起来更不理性，尤其是连续大面积的股票跌停，恐慌中的杀跌，让很多股票已经跌出了较好的投资价值。

　　一位中小板公司董秘对21世纪经济报道记者表示，超跌之后，其公司大股东有增持想法，这一方面是不错的投资机会，另一方面对公司的市值管理也有好处。

　　这位董秘称，但是，如果半年内公司大股东有过减持操作的，按规定就不能现在增持。而前段时间市场上减持的公司大股东并不少。

　　这已是普遍现象。

　　据证监会了解，近期，A股市场出现非理性下跌，有多家上市公司大股东及董监高认为，其公司股价已经明显具备投资价值，准备增持股票。但是受限于《证券法》中短线交易的相关规定，7月份属于中报窗口期等相关规定，很多公司大股东及董监高近期无法增持股票。

　　针对这个问题，证监会7月8日出台了相关规定，主要有三点――允许近期减持过股票的产业资本可以通过证券公司定向资管等方式立即在二级市场增持本公司股票；近期股价出现大幅下跌的(连续十个交易日内累计跌幅超过30%的)，董监高增持本公司股票可以不受窗口期限制；上市公司大股东持股达到或超过30%的，可以不等待12个月立即增持2%股份。

　　21世纪经济报道记者发现，这与此前规定均有所变化。其中，第一点是突破了《证券法》中关于短线交易的相关规定，第二点是突破了窗口期的相关规定(上市公司定期报告公告前30日内董监高不能买卖股票，7月份属于中报窗口期)，第三点则是突破了大股东持股达到或超过30%“发生之日起一年后”才能增持的限制。

　　前述了解上述政策变化的人士表示，目前A股市场处于特殊时期，上述规定突破了很多原本的限制，给出了一条“绿色通道”，对于大股东及董监高目前增持行为在实际操作中遇到的限制基本都放开了，就是为了鼓励上市公司大股东及董监高大力增持股份，提振市场信心，稳定市场运行。

　　此外，更多的“绿色通道”还在开通中――经与国务院国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。同时，财政部也表示，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。

　　前述了解上述政策变化的人士告诉21世纪经济报道记者，目前的相关规定是特殊时期的特殊政策，估计等市场恢复稳定以后，就会考虑取消。

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