专家：修订《证券法》应思考如何建立健全应急预案制度

　　中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海11日建议，升级版的《证券法》应该思考一个问题，就是在《证券法》里边如何建立健全股市相关应急预案制度。

　　刘俊海在当日举行的主题为“打造投资者友好型证券法，推动资本市场治理现代化”的2015年中国资本市场法治论坛上说，今年4月20日，中国全国人大常委会一组审议了《证券法》修订草案。对于升级版的《证券法》应该肩负的使命是什么，刘俊海说，需要思考一个问题，就是在《证券法》里边如何建立健全应急预案制度，包括风险的分级、识别、预防、预警、处置和应急保障措施等。还有如何确保正确救市的行为，既遵循法治规律，也遵循市场的规律。

　　中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长王利明在论坛上说，近期中国的股市大起大落，证券投资者的信心在一定程度上受到影响，政府采取多种方式救市，这些措施应该说都是非常必要的。但从长期来看，还是要推进资本市场的法治，通过法治规范资本市场、建立一个有序的健康的资本市场。

　　他说，进一步修改《证券法》，形成规范证券市场的良法。全国人大常委会已经审议了《证券法》，但是还是有许多需要进一步完善的地方。他建议进一步充实和强化投资者的知情权、选择权、公平交易权等一系列的权利的保护。

　　中国全国人大法工委咨询员魏耀荣在论坛上谈到股票发行注册制时说，由证券交易所负责注册文件的“齐备性、一致性、可理解性”进行审核，这种对注册文件的审核标准偏低。

　　来自亚洲开发银行、美国密歇根大学法学院和中国最高人民法院、最高人民检察院、中国著名大学的法学专家、学者数十人出席了是次论坛。

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